[编者按]

好意思国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国是造访。值此之际，澎湃新闻国际新闻中心推出“中好意思关系的后劲、张力、角力”系列报谈，全程跟踪特朗普访华行程，倾听不同限度、各个圈层的信得过声息，全场地清点中好意思关系，呈现后劲、张力和角力并存的图景。

自再度入主白宫以来，特朗普也曾一度对华摆出了尽头订立的姿态。2025年4月，特朗普政府对包括中国在内的世界列国抡起名为“自如日关税”的大棒，其中对中国的关税税率一度接近150%，战栗全球。关联词，好意思方的立场很快在中国一系列有劲、有理、有节的反制要领下转向轻易。而后中好意思之间举行了多轮经贸规划，齐备了贸易战的暂时“休战”。最新一轮经贸规划也行将于5月12日至13日在韩国举行。

前年秋天，五角大楼向特朗普呈上的国防政策文献草案中，连续往常十年的表述，将中国视为好意思国濒临的头号安全胁迫。其时就有知情官员对媒体深入，特朗普对此暗示反对，并命令五角大楼从头撰写该文献。在本年1月发表的《国防政策敷陈》中对中国接纳了较为轻易的论调。该文献的一份非奥密版块这么写谈：“特朗普总统寻求与中国设立结实的和平、自制的贸易和互相尊重的关系。”

《纽约时报》和《华尔街日报》先后于前年7月和本年4月刊发著述，辩论为何特朗普的对华政策从订立转向轻易。这两篇著述更多地从中方的反制要领给好意思国形成的压力，以及特朗普对访华的期待切入，但对于特朗普的核心方案圈对其对华政策影响简直莫得着墨。

也许，这也恰是特朗普2.0的一个权臣特色。

谈及这一话题，中国东谈主民大学国际关系学院讲明、好意思国研究中心副主任刁大明和好意思国智库史汀生中心高等研究员、中国技俩主任孙韵齐对澎湃新闻（www.thepaper.cn）暗示，特朗普第二任期与包括特朗普第一任期在内的往届好意思国政府存在很大不同，到现在为止，在对华议题上占主导地位和作念最终决定的“惟有特朗普本东谈主”。孙韵还指出，本届政府的对华政策即是特朗普的对华政策，“其他东谈主齐是上演的辅助变装。”

在鹰派环绕中的特朗普却随契机订立到底

早在特朗普刚刚二度当选总统的2024年年底，好意思国媒体就清点了如今特朗普2.0时期的那些鹰派东谈主物——国务卿鲁比奥、好意思国驻聚合国大使迈克·华尔兹、国防部长赫格塞念念等东谈主。

然而，报谈也指出，这些鹰派东谈主士可能会发现他们与特朗普政府中的抗衡力量有毁坏，比如商务部长卢特尼克以过火他不想颠覆对华交易关系的同仁们。而最关节的如故特朗普，他在谈到中国时“更注重往返而不是相识形态”。《纽约时报》其时就指出，特朗普可能会探求在对华贸易问题上接纳更和煦的立场。

前年7月，《纽约时报》另一篇探讨特朗普对华转向轻易的著述则指出，卢特尼克和鲁比奥永久紧跟特朗普的立场，而特朗普更像是一个往返者，而非“国度安全鹰派”，在那之前的几个月里，国度安全委员会中那些捏鹰派立场的成员却因被指赤忱不够而遭解职。

媒体这么的分析存在骨子的案例佐证援助。标记性事件是前年4月，曾参与制定以更激进技能阁下中国投资的国安会厚爱科技事务的高等主任费念念（DavidFeith），以过火他被视为对华订立派的看守人被特朗普除名。曾是协调好意思国政府在科技和中国问题上行动的要紧核心机构——国度安全委员会的本事与国度安全理事会则被终结。

此外，在前年5月，另一位对华鹰派东谈主士——特朗普第二任期的首任国度安全事务助理迈克·华尔兹也被受命，并被提名专任好意思国驻聚合国大使。曾在“好意思国在台协会”任职的国度安全委员会亚洲事务高等主任简以荣（IvanKanapathy）得以留任，但他的统共团队，包括厚爱中国是务的责任主谈主员，齐被除名了。

而另一边，咱们也不错看到特朗普政府中相对求实的一片官员，似乎对特朗普的对华政策改变若干发生了一些作用。《华尔街日报》此前报谈就提到，前年4月中方照料稀土出口以反制好意思方的关税大棒，令特朗普团队措手不足。据知情官员深入，财政部长贝森特和其他东谈主命令特朗普取消关税要领，轻易贸易战，以使这些矿产复原供应。

香港汉文大学（深圳）寰球政策学院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年在本年3月招揽澎湃新闻采访时曾暗示，第二任期的特朗普和他的团队，对中好意思关系有一种新履行主义的观念。他以好意思国副总统万斯和国务卿鲁比奥例如，指出好意思国年青一代的政客们，看到了中国实力飞速崛起的经由，相识到中国有足以与好意思国竞争的智力，这标明他们对中国如故能够有超过相识形态的不务空名的观念。

刁大明则对澎湃新闻暗示，从往常一年多的情况看，在对华议题上，好意思国政府各部门更像是在进行一场“谁能更有用履行特朗普对华政策”的比赛，“谁更有用履行，可能畴昔特朗普就更认可谁；特朗普更认可谁，这个东谈主又可能就会影响他的政策。”

在特朗普新任的小圈子里，有两个东谈主比较于万斯和鲁比奥更值得眷注——好意思国驻华大使庞德伟（DavidPerdue，戴维·珀杜），天然在物理距离上离特朗普更远，但他身处驻华大使的位置，以及他与特朗普的亲密关系，简略能使他在对华政策上具备更多的影响力。

另一位是共和党籍联邦议论员戴安斯。他2012年当选联邦众议员启动从政，2015年起担任蒙大拿州联邦议论员。在第一任议论员任期期间，戴安斯就成为特朗普的坚硬援助者。而在特朗普第一任期，他与特朗普的寰球政策立场吻合度已高达86%。

天然，就如刁大明和孙韵指出的，占主导地位和作念最终决定的“惟有特朗普本东谈主”。

他的电话纵贯白宫而非雾谷

对于庞德伟被任命为好意思国驻华大使，有一个值得谛视的细节——庞德伟的宣誓赴任庆典是在白宫椭圆办公室举行的，特朗普亲身出席，国务卿鲁比奥主捏。这是好意思国大使赴任中极为旷费的一幕，也突显了特朗普与庞德伟关系的亲密。

比较而言，此前两任驻华大使的宣誓赴任庆典就没那么荒芜。特朗普第一任期时的驻华大使布兰斯塔德是在艾奥瓦州议会大厦宣誓赴任，他本东谈主曾两次担任艾奥瓦州州长，是好意思国历史上任职时候最长的州长，也与中国指挥东谈主相识多年。拜登政府的驻华大使伯恩斯的赴任庆典则是在国务院由时任副国务卿舍曼主捏，并通过X平台晓示。伯恩斯本东谈主则是别称资深酬酢官，其在国务院的资历从非洲起步，并在中东、欧洲和北约等地区和机构任职，还曾在国度安全委员会任职。

“一直以来，好意思海酬酢界齐有个说法，‘驻外大使抄起电话能打给谁？是雾谷（注：好意思国国务院所在地）如故白宫？’”刁大明暗示，从现在的情况来看，庞德伟跟特朗普之间的关系很可能属于后者，这对特朗普政府在对华及揣度议题上的方案来说，“（与电话打到国务院）如故辞别很大的。”

在2014年投身政界之前，庞德伟已是在好意思国企业界领有四十余年素养的首领东谈主物，在法国、新加坡、好意思国、中国香港等地居住。1992年，在香港期间他曾出任莎莉集团（SaraLeeCorporation）的亚洲业务高等副总裁，厚爱在中国大陆和香港地区寻找供应商。

2014年，庞德伟在竞选佐治亚州联邦议论员期间，从一个拥抱“全球贸易”的交易东谈主士，转移为赞同“好意思国优先”的特朗普援助者。他在议论院发奋诊疗特朗普的议程，再加上他的堂兄桑尼·珀杜在特朗普第一任期期间被任命为农业部长，这些齐令他与特朗普的关系变得密切。

2024年12月，特朗普在社交平台晓示提名庞德伟担任驻华大使时暗示，庞德伟“40年的国际交易素养和曾在议论院任职的经历，将为咱们构建与中国的关系带来可贵的专科常识”。他强调，庞德伟的赤忱以及他鼓吹本届政府在亚太地区政策的智力，“将在实施我诊疗该地区和平以及与中国指挥东谈主设立富足见效的责任关系的政策方面发达关节作用。”

在孙韵看来，庞德伟接替资深酬酢官诞生的伯恩斯，被任命为驻华大使“并不是很令东谈主吃惊的事情”。“建制派酬酢官或有几十年任职经历的酬酢东谈主士从来不是特朗普挑选大使的首选。”孙韵对澎湃新闻暗示。

2024年12月，再度当选总统不久后，特朗普晓示了多名酬酢使节提名东谈主选，其中包括多位“简直莫得任何酬酢素养”的候选东谈主。而在特朗普第一任期内，非职业酬酢官诞生的使节任命比例达到46%，大发官方网站(Dafabet) 远远最初被合计是通例的30%的上限。不外好意思媒指出，特朗普在提名一些驻关节国度的大使时，选拔了相对更有素养的东谈主选。

孙韵合计，到了第二任期，在选拔驻外大使的问题上，比较于从政素养，特朗普很猛进度上更垂青被提名者和他的私东谈主关系。“庞德伟本东谈主曾在中国责任的经历，在政事上对‘MAGA派’（让好意思国再度伟大）比较赤忱。”孙韵对澎湃新闻分析谈，“特朗普第二任期上任之初就强调好意思国最大的国度安全问题即是经贸问题，庞德伟被合计是对特朗普相称赤忱的一个东谈主选，又有交易的配景，又有驻华的素养，又状态诚实地履行总统对华的政策，这些考量齐是更要紧的。”中国东谈主民大学国际关系学院讲明、好意思国研究中心副主任刁大明也向澎湃新闻暗示，从庞德伟的资历来说，与其说他是从政事东谈主物转向酬酢官，不如说他是“从商东谈主转向了酬酢官”。“庞德伟持久在交易限度打拼，由他出任驻华大使，更像是特朗普选拔了一个能够代表特朗普本东谈主，以及他们所共同代表的好意思邦交易利益在中国的代理东谈主或司理东谈主。”刁大明说谈。

特朗普与中方换取的关节桥梁

“今天我到了北京。很交运能够代表特朗普总统成为好意思国驻华大使。我已准备好启动责任，让好意思国更安全、更雄伟，更繁茂。”2025年5月15日，刚刚抵京的新任好意思国驻华大使庞德伟通过社交平台发布了这么一条帖文，而配图则是他在好意思国驻华大使馆内的第一张自拍照。

2025年5月15日，刚刚抵京的新任好意思国驻华大使庞德伟在社交平台上发布了他在好意思国驻华大使馆内的第一张自拍照。

履新半个月后，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅在北京会见庞德伟。王毅见谅庞德伟履新，但愿他作念中好意思之间真实的换取者、不对的和谐者、相助的促进者。

“换取对于中好意思关系至关要紧。”庞德伟在与王毅会面后，在社交平台上这么暗示。通过查询社交平台，澎湃新闻记者谛视到，在华近一年的时候里，除了与王毅会面外，庞德伟还与国务委员、公安部部长王小洪和商务部长王文涛等中国高等官员会面。

刁大明合计庞德伟在得回提名之后“快速参加了变装”，“就像他给我方起了汉文名同样，给东谈主嗅觉他极其垂青这件事。”履职近一年的时候里，庞德伟既与中国高层进行了好多换取，也去了不少地方，“何况换取的议题彰着是好意思国眷注的，比如与王小洪会面，即是为了芬太尼、侨民这些话题。”

前年6月之后，庞德伟前去广州、上海、武汉、沈阳、天津等多地造访。本年1月，他去香港出席高盛全球宏不雅论坛2026。这是他就任驻华大使后初次造访香港，亦然他时隔多年重回这个我方也曾责任与生涯过的地方。

而和广大好意思国来华东谈主士和机构的每每交流则组成了庞德伟大使责任的另一个要紧部分。2025年5月，庞德伟先后会见了来华造访的前任好意思国驻华大使马克斯·鲍卡斯（MaxBaucus）佳偶及好意思国粹生团体，以及好意思国谷物协会（U.S.GrainsCouncil）；6月，他又与好意思国业界协会、好意思中贸易寰宇委员会、中国好意思国商会，及上海好意思国商会进行了“细致会面”。

刁大明向澎湃新闻指出，庞德伟展现出来了这种但愿换取、但愿寄语且归的立场，也让中方更招揽他、状态见他，也给了他在好多议程上进一步与中国高层换取的契机，赶巧强化了他这种桥梁的作用。而庞德伟在现在好意思国的对华方案链条中也有用地发达了换取者和桥梁的作用。

孙韵也合计，庞德伟与特朗普有私东谈主关系，行为驻华大使来讲，“他会被合计是愈加径直地通往白宫的旅途，坚信能够起到第一时候换取的作用，但这并不影响白宫如何方案。”

就在庞德伟赴中国履新的两个月前，2025年3月，戴安斯造访北京，成为特朗普第二任期开启后首个造访中国的共和党阵营高等别官员。据酬酢部网站音讯，其时，国务院总理李强、副总理何立峰、酬酢部副部长马朝旭瓜辞别与其会见。戴安斯暗示，好意思中关系尽头要紧，两边应加强对话，“我愿在这方面多作念些实事”。路透社而后败露称，那次访华前，戴安斯特别与特朗普进行了协调。

戴安斯亦然现在共和党内少有的具有在华责任素养的政事东谈主物。公开良友高慢，他早年曾赴任于宝洁公司，在中国生涯六年，领有特有的在华责任配景。也恰是因为这种政事与交易上的关系，自特朗普初次在野以来十年间，戴安斯仍是成为特朗普与中方换取的关节“中间东谈主”。他在特朗普的第一任期就积极参与了中好意思贸易谈判，并行为议论员屡次造访中国。在2019年，戴安斯和其时如故议论员的庞德伟统共访华，与中方会谈。行前两东谈主还与特朗普、时任财长姆努钦和贸易代表莱特希泽进行了换取。

本年5月，就在特朗普访华前一周，戴安斯再度率领一个好意思国跨党派议论员代表团来到中国。这次他先到访上海。5月7日，外长王毅、国务院总理李强和寰宇东谈主大常委会委员长赵乐际先后在北京会见戴安斯及好意思国议论员代表团。

2026年5月7日，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅在北京会见来华造访的好意思国国会议论员代表团戴安斯一滑。

对于被多家外媒称为“特朗普盟友”（Trumpally）、“特朗普的亚洲事务众人”（Trump’sAsiaexpert）的戴安斯的这次访华，刁大明指出，中方在见谅上赐与戴安斯的礼遇，阐发中方对于在好意思国政界有一定影响力、对华立场相对比较求实、但愿鼓吹结实的经贸关系的有识之士如故比较喜爱的。而戴安斯这次率领的是一个跨党派团队，也代表了好意思国两党和政界东谈主物一些求实的，至少是但愿和中国换取的想法，这种想法也得到了中方一定进度的复兴。在特朗普行将访华的配景下，中方此举也能为访华营造一个积极的氛围。

戴安斯在这次造访后的声明中径直提到了特朗普访华，声明称，两党代表团辩论了两国指挥东谈主之间径直、公开换取的要紧性，以及一些要紧的国际和国内问题，“但愿下周特朗普总统和习近平主席的峰会能够取得富足见效的斥逐。”

特朗普也但愿中好意思关系“不要掀翻波浪”

如今，特朗普行将再度踏上中国的地盘。自4月以来，包括戴安斯访华在内，中好意思在经贸、工商、智库、东谈主文等各层面也开启了一连串的密集的交流互动。在中好意思元首釜山会晤和历次通话的政策引颈下，两国关系举座保捏正经可控的总身口头。关联词，特朗普的行事立场却让东谈主回顾中好意思关系在他剩余的两年多任期内再次陡生变故。

对于特朗普的多变和极大的省略情趣可能对中好意思关系形成的影响，孙韵合计毋庸过于担忧。“特朗普最终选拔的是中好意思关系寻求政策结实的方针，大家预见的中好意思关系风高浪急、要为最坏情况作念准备的情况并莫得出现，履行却是，中好意思关系在他第二任期以来是趋稳向好的。”因此，孙韵合计，特朗普的省略情趣对中好意思关系不是坏音讯，反而是利好音讯。

《华尔街日报》的著述也指出，特朗普的第二任期不同寻常地抛弃了第一任期制定的政策。此前那项由特朗普1.0时期批准、获两党援助的政策将中国定位为好意思国最要紧的敌手。而特朗普2.0框架在好意思国对华政策、贸易作念法和论调上出现紧要转移，其背后的新原则是：不要掀翻波浪。

刁大明分析谈，特朗普第二任期以来，中好意思关系天然仍濒临许多挑战，但总体保捏了结实，这亦然特朗普本东谈主但愿看到的时势。他暗示，在这么的情况下，中方以至不错通过互动去开发和塑造揣度政策，“比如咱们不错努力让他在对华政策上保捏主动性、保捏积极性，让他嗅觉我方主导对华政策对好意思国有益，而若是是他的团队成员主导的话，就会出现更多不利于好意思国的事情，不利于‘让好意思国伟大’。这么的话，中好意思关系中的省略情趣也可能被律例到最可控（的进度）dafa大发手机版app，中好意思关系的结实也不错连续。”